APEDE respalda proyecto 641, mientras diputados quieren ajustar lo más preciso la Sustancia Económica
La Asociación Panameña de Ejecutivos de Empresa (APEDE) sustentó ante la Comisión de Economía y Finanzas de la Asamblea Nacional su postura formal y respaldo al Proyecto de Ley No. 641 sobre sustancia económica, al considerar que representa una herramienta estratégica para fortalecer la reputación internacional de Panamá, mejorar la competitividad del país y recuperar la capacidad de atraer inversión extranjera directa.
En esa misma línea el diputado y presidente de la Comisión de Economía y Finanzas, Eduardo Gaitán, dijo que todavía hay muchas cosas para ajustar al proyecto de Ley 641, en busca de un repunte de la inversión extranjera.
La discusión de este proyecto, que es más técnico, debe ser una creación que aliente al inversor y venga a Panamá, por eso queremos algo bien consensuado y que finalmente mejore la reputación del país quedando bien parado», dijo el diputado Gaitán.
Por su parte, el diputado Luis Duke, expresó que mantiene su apoyo al proyecto, explicando que la exigencia de la Unión Europea tiene requisitos y en esa Lista Negra, Panamá desde el 2021 trata de salir por ello este proyecto es tan importante.
«Necesitamos salir de estas listas aunque no sea directamente, pero por ahora es algo viable, pues se puede ir anexando a otro grupo para la probalidad ya sea en octubre o la otra del 2027, reitera Duke.
Las modificaciones tienen que estar alineadas para lo que es mejor para el país y no generar desconfianza», indica Duke.
«Esta ley no es la panacea, pero si alivia y hay que ir pensando que empresas pueden venir a invertir a mediano plazo o a donde vamos como país», señala Duke.
Mientras APEDE considera que es indispensable que se apruebe el proyecto de Ley No. 641 para que Panamá pueda salir de la lista de países no cooperantes en materia fiscal de la Unión Europea, la última lista relevante pendiente para el país, antes de finalizar el año.
El gremio planteó incorporar definiciones técnicas y medibles que faciliten una interpretación uniforme, así como revisar algunos aspectos relacionados con la tercerización de servicios legítimos y precisar la unidad técnica encargada de implementar la normativa dentro del Ministerio de Economía y Finanzas.
APEDE también sugirió la creación de un mecanismo voluntario de precalificación de sustancia económica, inspirado en modelos internacionales como el de Hong Kong, que permita brindar mayor certeza jurídica a empresas e inversionistas.
La presidenta de APEDE, Giulia De Sanctis, dijo que este debate no debe verse como un tema estrictamente tributario, sino como una discusión vinculada a la credibilidad internacional y al posicionamiento de Panamá frente a los estándares globales. “Hoy los inversionistas buscan países con reputación, transparencia, seguridad jurídica y reglas claras, factores que se han convertido en determinantes para atraer empresas, operaciones regionales y generación de empleos”.
APEDE sustentó su posición con un análisis económico que evidencia la caída de la inversión extranjera directa en el país durante los últimos años. Dicha presentación estuvo a cargo de Eric Molino Ferrer, miembro de la junta directiva del gremio, quien manifestó que entre 2015 y 2019 Panamá captó cerca de $5 mil millones anuales en inversión extranjera directa, equivalentes aproximadamente al 7.5% del PIB. Sin embargo, entre 2021 y 2025 esa cifra cayó a cerca de 2 mil millones de dólares por año, reduciéndose a aproximadamente 2.5% del PIB..