Compra  de  mascarillas  en  el  IDAAN   en la mira de  Contraloría

La  compra  de 222,500  unidades de  mascarillas  en el Instituto de  Acueductos  y Alcantarillados Nacionales  (IDAAN), se encuentra  en el foco  de la  Contraloría General de la  República, al  realizarse dos compras  por  el mismo  rubro.

De acuerdo con los antecedentes presentados por  Contraloría  en una nota  dirigida  a José Arcia, jefe de  Compras  del IDAAN,  el 8 de junio  se  realizó el  Acto Público N°53 (Requisición 029-ADM del 22  de  mayo de 2020)  con un  precio  estimado  de 44,940.00  dólares, basado  en el artículo 347 de la Ley 110  de  12 de noviembre  de 2019, donde  participaron  las empresas  Laboratory Technologies Inc. (LABTECH) y MEGA  LABS  Comercial  Inc,  adjudicándosela   a LABTECH, mediante Resolución Ejecutiva  del 10 de  junio de 2020  al  ofertar 27,820.00  dólares.

Ante  esto  el IDAAN  confecciona  la  orden de compra 4000009842 por la cantidad  de  100,000 unidades de mascarillas desechables, desglosado en 2,000  cajas  donde  caja una  contiene 50 unidades, debidamente  refrendado  por la  Contraloría  el 24 de junio de 2020.

Sin embargo,  la  empresa  ganadora propone  que se  acepte  un cambio de marca   con las  mismas  condiciones, manifestando  además  que  pueden realizar  la entrega formal  en siete  días, propuesta  que no es  aceptada por  el  IDAAN  debido  a que  no estaba interesada  en ningún cambio  de  marca  y  no podía  esperar  7  días  porque el   personal  operativo  requiere de manera  urgente  estos insumos.

Esto  conlleva  a que  la  institución convoque  a un  nuevo acto público a través  del  portal de  Panamá Compra, bajo  el procedimiento  de  cotización en  línea, el cual se realizó  el 1  de julio de  2020, pero con la  misma Requisición (029-ADM del 22 de mayo de 2020)     para  la compra  de 222,500  unidades  de mascarillas  desechables quirúrgicas, a razón de 4,350  cajas de  cada  una  con 50 unidades, con precio estimado  en 49,885.75.  Una diferencia  de  mascarillas  arriba  de las  cien mil unidades.

Este acto  contó  con la  participación de  20  proveedores  y se le adjudicó  a la  empresa BH Corp. S.A., emitiéndose la Orden de  Compra 4000009962 de  3 de julio de   por valor de 26,188.25  dólares. Las mascarillas son de la marca MEDICMAX de origen  China.

La  empresa MEGA LAB, (que se ganó la  primera) remite  nota  al director  Ejecutivo del IDAAN, advirtiendo ilegalidad  de lo actuado en varios  puntos, pero  no se observa respuestas por parte de la institución.

La  Jefa de la Oficina de Fiscalización Kyra González Gil, le solicita  al  Jefe de  Compras del IDAAN  que le explique las razones  por las cuales  se utilizó  el mismo  número de  requisición (029-ADM), el porqué  ambas  requisiciones  tienen  diferentes  firmas  del  Director y subdirector de  Gestión y Servicios  Administrativos, fechadas  el 22 de mayo  de 2020, con el mismo número de partida presupuestaria  y con  diferentes cantidades de mascarillas.

Observa  la Oficina de  Fiscalización que  de acuerdo  con  el proceso de  cotización en línea, se requiere  para la descripción del bien o  servicio, la ficha técnica  del  producto  por ser un material  de  uso obligatorio, ya que  protege  del fluido corporal  y enfermedades contagiosas.

Finaliza llamando la atención  en el sentido  de que el IDAAN debe  realizar  los procedimientos  adecuados  de acuerdo a las normas  y leyes que amparan  los procesos  de forma  transparente.